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关于进一步落实城乡高效配送专项行动有关工作的通知

商流通函[2019]60


为推动城乡配送体系建设,201712月,商务部等五部门印发《城乡高效配送专项行动计划(2017-2020年)》,各地以城市为载体,积极开展试点探索,及时报送试点实施方案和工作进展情况。为确保专项行动取得扎实成效,商务部、公安部、交通运输部、国家邮政局、供销合作总社在各地报送的实施方案基础上,进一步明确了首批30个城市的专项行动目标、任务和具体举措(见附件1),提高专项行动的针对性、有效性,争取形成一批可复制可推广的典型经验。现将有关要求通知如下。

一、提高认识,务实推动。开展城乡高效配送专项行动,是落实党的十九大关于加强物流基础设施网络建设的重要措施,是发展流通、保障消费、服务民生的重要抓手,有关地方主管部门要进一步统一思想,提高认识,将专项行动作为为百姓办实事、保基本的工作载体,重点在网络建设、资源整合、技术应用、模式创新、企业指导、政策保障上出实招、见实效,确保专项行动重点任务和工作举措落地生根,取得成效。

二、加强指导,优化环境。有关省级主管部门要加强对试点城市的业务指导和监督检查,深化放管服改革,采取综合措施,加大政策支持力度,协调解决专项行动遇到的问题。试点城市主管部门要结合当地已开展的供应链体系建设、物流标准化、冷链物流、智慧物流、物流园区、无车承运人、电子商务、邮政快递、供销合作、新能源汽车等试点示范工作,综合运用土地、规划、资金、投资、税费、用电用能等政策支持措施,加强企业指导,营造良好政策环境。

三、落实责任,细化方案。要强化城乡高效配送专项行动的城市主体责任,建立健全工作领导与协调机制,发挥行业协会、联盟机构的优势作用,推动企业联合协作和资源整合,加强业务培训和标准宣贯,做好统计监测分析等行业基础工作。要深入开展调查研究,对照《城乡配送绩效评价指标体系》,立足城乡消费需求特点与物流配送实际,针对各种流通渠道商品配送存在的短板与问题,进一步完善实施方案,细化重点任务、落实举措和部门责任,制定相应时间表和路线图,确定具体实施企业,建立工作台账(见附件2)。请省级商务主管部门会同相关部门于20192月底前将完善后的实施方案和实施企业名单报送至商务部(流通业发展司),于每季度结束后的15天内将工作台账报送至商务部(流通业发展司)。

四、加强总结,组织评估。及时总结城乡高效配送专项行动取得的成效和经验模式,城市重点在网络建设、资源整合、设施共享、政策支持等方面进行总结,企业重点在完善网点、共享资源、应用技术、创新模式、降本增效等方面进行总结。商务部将会同有关部门参照《城乡配送绩效评价指标体系》,开展专项行动年度评估和总体绩效评价,对专项行动探索形成的具有创新性、引领性、实效性的模式经验,及时进行总结和宣传推广。各地年度评估材料、总体绩效评价材料分别于2019年、20201031日前报送商务部(流通业发展司)。

各地要按照专项行动要求,继续扩大试点范围,及时报送试点实施方案。商务部将会同有关部门加强对地方工作指导,在地方试点方案基础上,继续深入开展专项行动,扩大专项行动成果,推进城乡配送体系建设。

联系人: 罗旻慧
电 话: 010-85093777

邮 箱:luominhui@mofcom.gov.cn

商务部 公安部 交通运输部 国家邮政局 供销合作总社

201921

附件1

城乡高效配送专项行动重点任务安排(第一批)

序号

城市

重点任务

主要举措及成果

1

北京

强化政策保障

探索物流设施用地政策,推动解决物流用地出让、物流设施容积率、物流基地及大型物流园区综合配套等问题。出台物流专项规划,布局“物流基地+物流中心+末端配送网点”三级网络体系。加大资金支持力度,提升物流标准化水平和供应链协同能力。

发展智慧物流和绿色物流

以冷链物流、电子商务、邮政快递为重点领域,打造智慧物流示范园区;利用大数据、人工智能等技术实现对配送车辆的实时监控。落实快递绿色包装、减量包装标准,推广绿色包装技术和材料,推进快递包装减量化;实现城市商贸物流、邮政快递领域新增和更新的物流配送车辆基本为新能源车辆。

强化首都服务保障能力

立足京津冀协同发展,打造“环首都1小时鲜活农产品流通圈”,针对生鲜、粮油、肉类等城市民生保障服务领域专业物流中心,实施改造升级专项计划。

2

天津

完善配送网络

在中心城区外环线周边布局6个城市配送点,形成市区城市配送环,实现物流集聚功能。建设城区共同配送中心,依托乡镇级商业网点、邮政网点、供销网点,实现配送、快递、邮政、货物集散等功能整合。增设智能快递箱,利用城市公建配套设施、物流管理用房等设立快递中转站。

优化市场环境

开展市区货运车辆专项整治,清理或关停环内老旧园区及不合规配送中心。给予城市配送试点车辆通行优惠。推进港口价格、收费政策改革,实现货物在口岸转运、装卸等作业“零收费”。

强化城配车辆标准化管理

加快供应链城市配送服务平台建设,结合物联网、云计算、大数据等信息技术应用,扩大“统一车型、统一标准、统一管理、统一技术标准”的城配车辆规模,推广应用智能车载设备,强化车辆、货物在线管理,实现车源、货源、公共仓和服务信息的高效匹配。

发展冷链物流

加强冷链物流设施和监控平台建设,支持标准化车辆更新改造和温控设备安装,整合冷链物流运输车辆,提升冷链销售终端标准化水平。

3

上海

优化配送网络布局

开展全市商贸物流仓储布局与城市供应链体系建设专项调研,建立“上海商贸物流仓储布局数据库”,定期发布《上海仓储业发展报告》,引导市场形成层次清晰、衔接有序的城市配送物流服务三级网络布局。推进园区建设与升级,将青浦区建成全国首个“快递行业转型发展示范区”。

构建智能末端配送体系

明确智能快件箱、电商快递末端综合服务场所的公共属性,并作为社区公共服务设施纳入设置规划,结合实施本市住宅小区建设“美丽家园”行动计划,构建覆盖15分钟社区生活圈及住宅小区的智能末端配送体系。计划2020年底前布局26000个末端设施。

加强末端配送设施管理

出台《上海市快递末端综合服务站通用规范》,完善快递末端综合服务站点消防设置及快递配送车辆充电规范等要求。修订完善《上海市快递揽投专用电动自行车管理办法(暂行)》,进一步推广揽投电动自行车覆盖范围。

推广绿色包装应用

指导企业应用绿色包装材料和回收利用技术,推进快递物流包装减量化,引导电商平台提供绿色包装服务,对绿色包装实行价格优惠,试点开展“逆向物流”回收包装,促进包装材料循环利用。

4

重庆

完善城乡网络

转型、改造、新建物流分拨中心和公共配送中心300;建设城市末端公共取送点2900个;建设农村乡镇和村级电商快递物流服务站(点)6000个;建设乡镇农产品集配中心150个。促进骨干企业、公用型仓储等信息互联互通,构建高效协同的城乡配送网络。

推广标准应用

推广标准托盘及带托运输,重点企业使用率达到70%,推进邮件快件离地设施铺设;推进城市配送车辆标准化、厢式化,重点骨干企业城市配送车辆标准化率达到50%左右。

优化组织方式

搭建重点企业资源整合平台,推动货源、车辆等有效整合,开展干支集约、分区协同、城乡一体、末端整合等共同配送。

加强配送管理

优化完善城市配送车辆通行管理政策,优先保障共同配送和新能源车辆通行和停靠,为分时段配送、夜间配送、共同配送提供通行便利。

5

承德

完善配送网络

建设物流集散中心2个,集仓储、统一配送于一体的公共配送中心10个,末端公共取送点占全部配送网点的30%以上,实现城市和农村物流配送的合理衔接。

加强资源整合

城市日常配送网点2000个,整合供应商500家,共同配送效率达到65%以上;农村配送网点2000个,整合供应商216家,共同配送率达到55%以上。

优化配送方式

在快消品、农产品、医药、电商、冷链、快递等领域推行共同配送;探索利用城市公建配套设施、物业管理用房等设立快递中转站或“快递超市”,解决电商物流配送和快递“最后一百米”问题。

6

太原

完善配送网络

通过园区复制,在全省范围打造融合仓储、配送、金融、销售等业态的分布式公共仓储体系,共建共用社会化配送中心。加快发展社区、乡村公共仓配设施,引导传统商贸流通配送中心对外开放。

创新配送模式

打造基于SaaS智慧供应链云平台的供应链服务商,探索服务于“网络代购+批发平台+千村万品”的物流配送新模式,推动城乡双向流通和线上线下融合发展。

发展单元化配送

建立标准单元器具循环共用体系,推广应用标准托盘、周转箱(筐)。快消品环节实现门店免验收交接和夜间无人自助卸货;农产品环节实现按筐订货;医药流通环节实现单元化运输占比提升10个百分点。

7

临汾

完善配送网络

完善现有物流园区设施,提升综合服务能力。重点打造山西方略国际陆港物流中心、临汾乔李空港物流园、侯马公路枢纽货运中心和洪洞铁路综合物流枢纽。建成1个干支衔接的大型综合货运枢纽和一批城市配送中心,打通城乡物流通道。

加强信息化建设

建设供应链集成平台,实现供应链上下游企业信息互通。全市公共平台物流交易比例达60%以上,公共物流信息交易平台配载率达80%以上。

强化政策支持

对重点商贸物流项目给予用地指标倾斜。落实物流企业大宗商品仓储设施用地城镇土地使用税等优惠政策,降低城市建设配套费、道路交通费。在实行峰谷电价的地区,对仓储等不适宜错峰运营的服务行业实行平均电价。

8

沈阳

优化城乡网络

重点布局3个功能完备、集聚辐射力强的综合物流中心和2个县域物流配送中心,重点推进4个专业配送中心向公共配送(分拨)中心转型,设立1000个提供快件集中投递和收件公共服务的末端配送站点,加快建设农村配送服务网点,实现乡镇覆盖率达100%

强化政策支持

出台城乡高效配送发展政策,对城乡配送基础设施、标准化配送车辆、智能自提柜、冷链物流等建设和标准化信息化及新技术应用等方向给予重点支持;研究制定配送车辆便利通行政策,放宽通行时间限制,提高配送效率。

创新配送模式

通过试点示范,分类指导物流企业在快消品、医药、家电、生鲜食品等重点领域,开展城市共同配送;在巩固发展城市快件公共配送服务站点的基础上,推广乡镇“快递电商共享驿站”等智慧末端配送模式;发展平台型物流企业;探索配送产业协同及供应链融合。

9

松原

“商贸物流超市”推广工程

设立若干“商贸物流超市”,开通“城乡货运公交”专线班车,探索蔬果等农副产品和日常生活用品集约化配送,推动城乡双向流通。

物流标准化工程

成立标准托盘租赁公司,加快共用平台建设,建立社会化托盘共用体系,提升“商贸物流超市”设施设备标准化水平和物流运作能力。

商贸物流企业品牌培育工程

支持商贸物流企业创新农村物流经营业态,实施“五统一”服务标准,发展特色及专业化核心业务,强化农村物流资源整合能力,建立一体化运作物流链。

10

哈尔滨

完善配送网络

强化城市分拨中心、配送中心和县域配送节点的集聚功能,规划布局大中型共享共用配送中心10个、自助提货设施1500组。建设1000个城乡配送示范网点,打造9条以上面向全市的城乡物流配送专线,优化统仓统配、供应链一体化流程,实现快消品、农产品配送市、区(县)、乡(镇)全覆盖。

强化标准应用

实现配送中心到终端网点环节标准周转箱(笼)循环共用,年周转100万箱次;推广绿色仓储标准,建设、改造绿色仓库3万平方米;推进城乡配送车辆标准化、厢式化。

加强政策支持

出台通行便利政策,对新能源配送车辆不限时、不限号、不限行,安装新能源车充电桩800组以上;加强对配送车辆分时、错时、分类停放管理,在主城区规划设置货运车辆停靠点20处以上;出台智能快件箱建设支持政策,推进快递服务进社区。

11

齐齐哈尔

完善配送网络

依托物流园区、大型仓储集散地整合快递、电商、社会运力等资源,推行统仓统配;依托乡镇客运站建设乡镇级物流服务中心68个;整合村级超市、农家店等资源,建立村级物流服务站1260个,构建三级物流配送网络。

加强配送车辆管理

出台配送车辆管理办法,在动态总量控制、统一标识、车辆备案等方面加强规范管理;为新能源配送车辆在城市道路通行、禁停路段停车取送等方面提供便利;设置配送车辆专用泊位,规划建设公共充电站和充电设施。

12

南京

完善配送网络

优化“枢纽引领、环城集配、终端便利”的城市配送网络;实施“快递下乡”工程,建设大平面营业部,构建大平面+站点网络,推进串点班车运输;推进五大物流中心和共同配送中心建设,构建双向流通网络。共建成5个集货配送中心,一、二级网络节点标准化库房面积增加40万平方米。

创新共享服务模式

加强商贸、邮政、快递、供销等企业和设施资源整合,建设“三网合一”的公共信息平台,实现配送网络共享、终端共享、末端网点共享和快递盒共享。

强化政策保障

以流通领域现代供应链体系建设试点和供应链创新与应用试点为依托,出台相关扶持政策,推进城乡配送重点企业制订、使用和推广物流相关标准,综合运用财政资金政策,加大对农村物流和公共物流设施支持。

13

无锡

完善配送网络

加强物流基础设施网络建设,构建8个综合物流中心、30个公共配送(分拨)中心、1万个以上末端配送网点,建立5个县域物流配送中心、100个乡镇配送节点、1000个村级公共服务点。

优化供应链

加强物联网设备应用,推进生产资料物流标准化建设,拓展标准托盘(笼)、周转箱等物流标准载具应用领域,推动汽车零部件、服装、医药、农业生产资料等供应链优化升级。

打造商贸物流集群

推进干线运输与城乡配送有效衔接,推动40多家综合物流园区改造升级,培育3家互联网+物流平台企业和无车承运人平台,推动货源、停车场、闲散社会车辆资源整合,物流园区改造率达到60%,配送车辆空驶率降低20%以上。

14

徐州

完善配送网络

强化城市分拨中心集聚功能和配送中心公共属性,加强县域配送节点建设,加快快递资源整合。城区建成和改造分拨中心、综合共配中心3个以上,县(市)建成综合共配中心1个以上,全市建成多功能社区服务点300个以上,快消品、农资等共配率达到50%,市区快递末端业务整合率达到80%

加强资源共享

推动库派同程物流、苏宁物流等企业共享末端配送资源,实现实体商业配送与快递配送融合发展。依托“盟递宅配”共配云平台,对接各物流快递企业的物流信息和物流面单数据,实现门店共享、客服共享、进城车辆共享、快递员共享。依托飞马公司等企业促进快递、商超、便利店等末端配送资源的有效整合和统筹利用。

强化技术标准应用

推广国家物流标准化试点创建成果,推动仓储、配送、分拣、包装、装卸、搬运等环节物流标准广泛应用,力争标准托盘比例达到80%以上,标准托盘带板运输率达到50%以上。推广使用标准化厢式货车,推动实现配送车辆轻量化、节能化,力争全市标准化配送车辆占比达到90%

15

温州

完善城乡配送网络

依托现有16个配送中心,新建、提升一批城乡公共配送中心,构建和完善城乡三级配送网络体系,共同配送率达到60%以上。

推进城乡配送信息化、标准化建设

加强与国家交通物流公共信息平台互联互通,实现配送物流中心信息共享。加强绿色仓储建设,物流标准化设施设备应用达到60%以上,标准托盘占比达到40%以上。

优化城市配送车辆通行便利政策

完善城市配送车辆通行政策,建立城市配送联盟,推动实现城市配送车辆标准化、厢式化,对符合要求的城市配送车辆给予通行、停靠和装卸等方面的便利。

16

鹰潭

完善配送网络

以现代物流园区为基础,构建“物流园区、县级分拔中心、乡镇共配中心站、村、社区、商超网点”四级城乡配送网络。建成和改造综合配送中心5个,仓储面积达到10万平方米,建成200个标准末端网点,整合500个末端网点。

发展集约化配送

组建以商贸流通、电商快递、生鲜冷链、农副产品批发企业为成员的城乡高效配送联盟,吸引近100家相关行业企业融入,整合生鲜农副产品、快消品、电商和快递包裹等商品,实行统仓统配。联盟内商品配送额占全市60%以上,配送车辆达200辆,其中新能源配送车辆占40%以上。

推动信息化建设

5G试点城市为契机,建设物联网技术、移动互联网技术和应用云计算技术“三网合一”的城乡配送公共服务信息平台,进行信息数据采集、发布和实时跟踪,实现货运信息发布、车源运力池管理、车货匹配交易撮合、监控调度、路线优化、物流金融等综合信息管理与服务功能。

17

赣州

优化空间布局

编制配送集散体系布局规划,在5个重点区域打造一级配送基地,加强20个县级物流中心建设,建设“多站合一”乡镇物流服务站,设立若干村级综合服务点。

建设无人机配送网络

依托全国首个无人机物流配送试点项目,探索建立无人机物流运行平台,制定无人机物流末端配送管理标准,打造空中智慧物流生态圈。

发展绿色配送

建设城区配送绿色通道,推广使用总质量4.5吨以下的新能源货车和符合技术标准要求的电动三轮车,实现新能源汽车、快递专用电动三轮车合法终端配送。

18

宜春

完善配送网络

构建以4个综合物流园区、2个铁路物流园及专线、1个水运杂货码头、5个县级物流中心、2000个农村末端配送网点为支撑的城乡配送网络。

发展医药物流配送

以医药产业为重点,建成全省最大的医药物流智慧配送中心,全市药品自动化仓储面积达到10万平方米,配送线路200条以上;整合药品供应商3500个,县乡医院500家,各类药店3000个,形成辐射全省的医药物流配送体系。

发展城乡一体化配送模式

以快递龙头企业为依托,以快递分拣中心为支撑,以快递超市为末端网点,统一快递服务车辆,统一配送信息平台,集中配送,统一分拣,形成城乡往返一体化配送模式。建成3个快递物流园,整合快递企业20家,布局快递超市150家,新能源配送车辆120辆,月均配送和发送快件300万件。

19

烟台

完善城乡网络

依托“5园区、10中心”物流资源,强化一级节点分拨功能,重点在中心城区外围布局6个配送中心,强化二级节点接驳功能;重点在社区、商圈布局末端网点,实现全覆盖。

加强资源整合

打造多条面向全市的城乡物流配送专线“班车”,实现快消品、农产品配送市、乡(镇)全覆盖,推进城乡配送与供应链融合发展。

加强配送管理

编制《城乡高效配送发展规划》,出台城市货物配送管理办法,建立城市共配车辆管理工作机制。

20

潍坊

完善配送网络

围绕港口、航空、食品谷、鲁东物流中心、保税区通道节点,完善5个城市一级配送中心,在县市优化10个县域配送中心,整合700个末端配送网点,新建智能储物柜1200组,打造市域分拨中心+县域配送中心+末端配送网点的城乡配送基础设施共享网络。

发展单元化物流

在快消品、餐饮等领域推广应用标准化物流载具,推动标准托盘循环共用,新增标准化物流仓储面积20万平方米,标准化周转筐10万个,标准化配送车辆280台。在快消品领域,探索产品、包装箱、托盘、物流单元“四码合一”配送模式;在餐饮领域,打造统一采购、统一加工、统一标识、统一配送模式。

发展农产品物流

编制冷链物流规划,在种植地相对集中的乡镇,新建、改造产地预冷库5万平方米;放大寿光蔬菜和昌邑大姜价格指数的效应,依托农产品物流园区,在部分蔬菜品种实现不倒筐、可追溯、温湿度可控的绿色配送,减少货损率2个百分点。

强化管理机制

出台车辆进城证件管理、物流大项目“一事一议"、物流基金等政策措施;加强物流社会化组织建设;开展优秀物流园区认定,培育物流品牌企业。

21

淄博

加强物流网络衔接

进一步完善新星海尔物流港、山东乐物电商物流园等园区功能,促进快消品、生鲜、家电、农产品城乡双向流通。整合县域物流配送中心、乡镇级配送节点20个,整合商贸、仓储、邮政、快递、社区服务等各类网点500个,实现与京津冀、长三角物流网络的衔接共享。

探索区域托盘循环共用体系

建设8个托盘(周转筐)运营服务网点,形成与省内其他区域相互协同的托盘循环共用系统;以城市共同配送信息平台和物联网+托盘平台为主体,实现物流配送、统计监测、信息发布等功能。

推动绿色发展

加强绿色仓储建设,推广新能源车辆,推动单元化物流器具减量化和循环使用,对绿色仓储企业给予奖励支持。

22

武汉

完善配送网络

构建“分拨中心、配送中心和城区配送站”三级城市配送网络,推动中心城区智能快递柜进社区,实现末端配送的公共服务功能。

推进标准化、信息化建设

全面推进标准化托盘、周转箱(框)等应用,发展单元化物流;推进现代物流新技术应用,提升信息化水平。重点物流企业设施设备标准化应用达到90%,标准化托盘使用率达到90%以上,信息化率达到90%以上。

强化政策支撑

出台扶持政策,重点支持物流建设投资、物流品牌培育、试点示范及城乡高效配送服务,促进现代物流业加快发展。

23

黄石

建设城乡物流一张网

打造集散中心、保税商品进口中心和区域电商分拨中心等一级集散点,鄂东区域生活必需品市级分拨中心等二级分拨点;以县(市)区物流中心为依托,建设县市区物流节点,建成城乡一张网。

打通两条物流配送线

整合第三方物流和1.6万商家,打通B2B物流配送线;支持商务、邮政、交通、供销系统充分利用现有仓配和门店资源,打通B2C物流配送线。

强化政策支撑

出台扶持政策,重点支持三级物流中心的投资建设、重点示范企业设施设备改造、信息化建设、企业用地等。

24

湘潭

强化政策保障

出台加快物流业发展的专项政策,支持城乡绿色环保共同配送交通体系建设;对企业采用新能源汽车进行物流配送给予补贴;支持物流标准化建设,对物流企业租赁标准托盘、推广循环共用及规范快递网点建设等给予补贴。

加强信息化建设

打造城乡物流信息平台,以肉制品、医药配送为突破点,逐步覆盖连锁零售业、电子商务、批发市场、专业卖场、餐饮、汽车零配件、电子产品等其他业态,整合物流资源,建设完成3个分拨中心和1个信息配载中心。

创新发展模式

组建以骨干企业为主体、中小企业为辅助的现代商贸物流产业联盟,整合物流配送资源,实现共建共用共享。推动农产品配送企业构建“基地采集+流通综合服务中心+分拣中心+直营店”配送网络,形成连接生产和销售的全流程一体化配送模式。

25

广州

共享仓储配送网络

引导仓储、邮政、快递、零售等企业共建共用社会化配送中心。支持邮政综合服务平台建设,发展自助提货设施等末端公共服务点。利用农村现有仓配资源,拓展农产品上行通道,打造“一点多能、一网多用、深度融合”的城乡配送服务网络。

创新配送模式

指导企业形成共同配送主要产品名录,融合配送需求针对不同领域分类推进统仓统配。依托专业大户、家庭农场、农民合作社等农业经营主体,发展面向电商平台和团体消费的农产品批量配送。发展平台型物流企业和无车承运人,搭建运力与资源信息实时共享的信息匹配平台。

加强标准制定与应用

指导配送企业针对产品分类制定冷链运输相关标准。完善配送中心、配送站点建设和配送车辆选型标准。实现城乡配送车辆“统一标识、统一车型、统一管理、统一技术标准。”

26

东莞

强化政策支持

推动设立城乡高效配送专项资金,支持农村物流和公共物流设施建设。简化货车通行审批程序。组建“城市配送车队”,核发配送车辆通行证,给予禁行路段通行、临时停靠装卸等优惠政策。

优化网络渠道

完善国际邮件互换局功能建设,依托互换局开办跨境电商进出口业务,整合内外运能渠道,全面推动专线、海外仓及其他物流渠道的研发合作。实行“千所策略”,由邮政快递公司牵头,利用城市公建配套设施、物流管理用房等,在每个管理区设置快递中转站或“快递超市”。

推行“互联网+物流”发展

推行物流全程“一单制”,加强多式联运集疏运体系建设。探索“集约平台、集约资源、集约销售、集约仓储、集约物流”的跨境电商园战略运作模式,运作一站式“互联网+物流”运营服务平台,打造以邮政公司为主体的跨境电商园生态产业链。

27

成都

加强网络建设

支持物流园区拓展服务功能,建设相对集中的公共配送中心,支持邮政综合服务平台建设,发展自助提货设施等末端公共服务点。建成干支衔接的物流园区4个,城市配送中心10个,末端公共配送站点100个。深化电子商务进农村示范试点,建成三级联动农业农村电商服务体系。

加强资源整合

支持公路干线平台企业与城市配送企业资源共享和业务合作,引进新型城市物流无车承运人平台,整合分散的社会车辆资源,重塑城市物流市场体系。

优化通行环境

出台新能源车辆便利通行政策和城市货运配送需求调查预测制度,出台配送车辆分时、错时、分类通行和停放措施,设置城市货运配送车辆停靠点40个。

强化平台建设

建成投用城市共同配送监控服务中心,实现车辆监管、交通诱导、指标统计、绩效评价、数据分析等服务功能。推动成都国际铁路港智慧园区建设,实现园区各信息平台间互联互通和数据共享。

28

贵阳

完善城乡网络

推进城市共配中心和末端网点建设,在扎佐农产品物流园规划建设快消品共配中心,打通城市到农村物流配送的末端循环。整合农村供销、邮政快递等资源,推进城乡物流集聚化发展,打造不少于300个具备农产品上行和工业品下行能力的服务网点。鼓励快递物流企业、电子商务企业与连锁商业机构、便利店、物业服务企业、高等院校开展合作,建成300个城市快递末端综合服务站。

创新物流配送模式

在医药行业,实现覆盖300个连锁药店的共同配送。在农产品行业,打造生鲜自提柜与不倒筐配送相结合、从田间地头到终端销售的农产品配送模式。在餐饮领域,规划建设中央厨房,优化净菜加工等生产配送环节,建立覆盖10万人群体的生鲜配送体系。

加强配送车辆管理

完善城市配送车辆通行管理政策,对快递服务车辆等城市配送车辆给予通行便利,鼓励企业使用新能源车辆进行配送。落实《快递暂行条例》,规范快递服务车辆的管理和使用,出台在末端配送环节使用快递专用电动三轮车等配送车辆的管理规范,推动配送车辆标准化、厢式化。

加强信息资源整合

依托贵阳市物流云平台及农产品溯源平台,整合城市配送、生鲜配送等车辆信息,对产地及流通进行溯源跟踪,优化配送路线,降低空驶率。加强位置服务、物联网、安全监控、仓储管理、分拣配送、数据集中管控等服务快递物流发展的基础平台建设,推动相关基础平台向快递物流企业开放,实现基础平台与相关业务系统的互联互通。

29

黔南

畅通农产品上行物流渠道

在农产品规模化生产基地集中建设配套服务节点,实现县、乡、村物流共同配送。探索“电子商务+冷链配送+智能提货”的生鲜农产品零售直销模式,促进农产品上行。打造城乡物流配送专线,组建面向农村地区的“同城物流配送公司”,实现城乡公交车与快递物流资源共享。

强化政策保障

设立物流专项支持资金。编制城乡高效配送体系规划,给予建设用地预留及优惠。放宽快递车辆通行限制,给予配送车辆优先通行权。建立城乡高效配送统计制度。

30

兰州

完善城乡网络

建设东、西综合型物流中心,在城郊结合部布局10个物流配送中心,实现干线运输与城市配送有效衔接。建成社区线下电商600家、智能自提柜1000套,基本实现城市全覆盖。建成县级物流中心6个,电商运营中心5个,乡级电商公共服务站50个,农村电商服务站300家,覆盖率达到80%以上。

强化标准应用

以兰州市供应链体系试点建设为依托,推动货运标准化电子货单、标准托盘等普及应用。支持与标准托盘相衔接的设施设备和服务流程标准化建设,全市标准托盘的使用量超过10万片,标准托盘占比达到30%以上,新能源配送车辆达到500辆。

优化发展环境

优化城市配送车辆通行管控和停放管理各项规定,推行配送车辆分时、错时、分类通行和停放措施,设置城市货运配送车辆停靠点。

附件2

城乡高效配送专项行动工作台账

城市

主要举措

实施单位/企业

进展情况

联系人

联系方式

城市1

举措一:

 

 

 

 

举措二:

 

 

 

 

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城市2

举措一:

 

 

 

 

举措二:

 

 

 

 

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